近日,工信部新聞發(fā)言人、信息通信發(fā)展司司長(zhǎng)聞庫(kù),在2020年上半年通信業(yè)發(fā)展情況新聞發(fā)布會(huì)上,首次定義了5G用戶,同時(shí),首次對(duì)“5G套餐用戶數(shù)多于實(shí)際連網(wǎng)終端數(shù)”的現(xiàn)象給予回應(yīng)。
運(yùn)營(yíng)商正面向消費(fèi)者大力推廣5G服務(wù),按照運(yùn)營(yíng)商數(shù)據(jù),中國(guó)5G套餐用戶數(shù)已超1億。對(duì)此,聞庫(kù)表示,在用戶發(fā)展方面,運(yùn)營(yíng)企業(yè)更多報(bào)的是5G套餐數(shù),一個(gè)更為有說(shuō)服力的數(shù)據(jù)是: 截至6月底,不管是否用5G套餐,真正屬于5G手機(jī)、并連到5G網(wǎng)上的終端數(shù)有6600萬(wàn)部。
入網(wǎng)5G手機(jī)有6600萬(wàn)部,那為何5G套餐用戶數(shù)超1億?對(duì)此,聞庫(kù)表示, 已經(jīng)注意到該問(wèn)題,“自從去年5G開(kāi)通以來(lái),運(yùn)營(yíng)企業(yè)在不斷推動(dòng)5G的發(fā)展,推廣活動(dòng)中包括5G套餐,但有時(shí)候并不是使5G手機(jī)就推5G套餐,如果拿著4G手機(jī),對(duì)方也給你推5G套餐”,“同時(shí)也注意到,運(yùn)營(yíng)企業(yè)對(duì)下還有一些考核指標(biāo)和促進(jìn)措施,可能有5G套餐的考核壓力”。
在移動(dòng)用戶方面,除了5G標(biāo)準(zhǔn)套餐外,運(yùn)營(yíng)商在上半年新增了許多5G優(yōu)惠活動(dòng),例如將5G套餐和寬帶套餐相捆綁、在5G標(biāo)準(zhǔn)套餐的基礎(chǔ)上附加購(gòu)機(jī)優(yōu)惠、可疊加在2G-5G用戶基礎(chǔ)套餐中的5G流量套餐,這些活動(dòng)的共同點(diǎn)是,無(wú)論用戶是否有5G手機(jī)都可辦理,但享受的網(wǎng)速仍然是與原有終端相匹配的。
聞庫(kù)稱,“為了更好地促進(jìn)發(fā)展5G,運(yùn)營(yíng)企業(yè)相互之間是有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的,在這一點(diǎn)上,工業(yè)和信息化部把握的是非常好的,我們從來(lái)不去干預(yù)它,說(shuō)這個(gè)要降什么價(jià),那個(gè)要降什么價(jià),我們希望打造一個(gè)公平的能夠有活力的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局,在這種競(jìng)爭(zhēng)格局下,運(yùn)營(yíng)企業(yè)只要是在我們監(jiān)管范圍內(nèi)、保護(hù)老百姓權(quán)益的范圍內(nèi)的,用什么法都行。他們?cè)谕疲腩A(yù)先能夠多讓用戶上5G套餐”。
“同時(shí),我們也看到,運(yùn)營(yíng)企業(yè)對(duì)下還有一些考核指標(biāo)和促進(jìn)措施,可能有5G套餐的考核壓力,底下在推的時(shí)候,有的時(shí)候到邊邊角角就變形了,比如強(qiáng)制等等,這些也不是我們所贊成的,但是整體主流上,我們覺(jué)得5G還是比較好的”,聞庫(kù)還表示,保護(hù)用戶權(quán)益方面,電信行業(yè)也有一系列規(guī)章制度,規(guī)章要求電信企業(yè)開(kāi)套餐業(yè)務(wù)前,要提醒用戶,并經(jīng)用戶同意。
聞庫(kù)表示,下一步各地方通信管理局將密切關(guān)注各省各地的情況,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,特別是要依法查處沒(méi)有經(jīng)過(guò)用戶同意就把用戶套餐升級(jí)了、捆綁銷售了這種侵害用戶合法權(quán)益的行為。
5G套餐的推廣要與終端和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)展相匹配。會(huì)上,工信部表示, 在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面,截至今年6月底,3家運(yùn)營(yíng)商在全國(guó)已建設(shè)開(kāi)通了40萬(wàn)個(gè)5G基站。近期,每一周平均新開(kāi)通的基站都超過(guò)1.5萬(wàn)個(gè);在終端方面,截至目前中國(guó)有197款5G終端獲得入網(wǎng)許可,2020年5G手機(jī)出貨量已經(jīng)達(dá)到8623萬(wàn)部。
會(huì)上,工信部對(duì)運(yùn)營(yíng)商指明了5G的下一步任務(wù)。聞庫(kù)表示,第一, 在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面,要推動(dòng)基礎(chǔ)電信企業(yè)加大力度、搶抓工期、加快建網(wǎng);2019年來(lái),運(yùn)營(yíng)商為加快建設(shè),采取了合建方式,今年下半年工信部還將繼續(xù)支持中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通共建共享,進(jìn)一步促進(jìn)基礎(chǔ)電信企業(yè)優(yōu)勢(shì)資源的整合;在覆蓋范圍上,企業(yè)不只要推進(jìn)主要城市,還應(yīng)該有條件、有重點(diǎn)地向縣、鎮(zhèn)乃至一些農(nóng)村延伸5G覆蓋。
第二,加大5G的市場(chǎng)活力。目前5G在網(wǎng)絡(luò)教育、在線醫(yī)療、遠(yuǎn)程辦公等方面具有發(fā)展機(jī)遇,應(yīng)該抓住機(jī)遇, 進(jìn)一步豐富5G的應(yīng)用場(chǎng)景,促進(jìn)品類豐富、高性價(jià)比的5G終端進(jìn)入市場(chǎng)。
第三, 實(shí)現(xiàn)5G和其他行業(yè)的同頻共振。企業(yè)要研究梳理5G應(yīng)用在推廣當(dāng)中到底有什么制約因素,這些制約因素到底對(duì)網(wǎng)絡(luò)有什么需求,要進(jìn)一步明確這些應(yīng)用的需求,明確技術(shù)方案,探索新的商業(yè)模式,切實(shí)打通5G和其他行業(yè)的應(yīng)用通道。一個(gè)計(jì)劃是, 聯(lián)合產(chǎn)業(yè)開(kāi)展5G行業(yè)虛擬專網(wǎng)的研究與試驗(yàn),因?yàn)樵谏a(chǎn)上用5G,要將整個(gè)網(wǎng)絡(luò)形成一個(gè)由原來(lái)針對(duì)個(gè)人、轉(zhuǎn)向同時(shí)承擔(dān)個(gè)人和企業(yè)需求的網(wǎng)絡(luò),還要針對(duì)企業(yè)的各種應(yīng)用,做一些量身定制或者私人定制的網(wǎng)絡(luò)。